《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2013年3月8日由最高人民法院審判委員會(huì )第1571次會(huì )議、2013年3月18日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì )第1次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2013年4月4日起施行。

                                                 最高人民法院　最高人民檢察院

                                                        二○一三年四月二日

為依法懲治盜竊犯罪活動(dòng)，保護公私財產(chǎn)，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規定，現就辦理盜竊刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下:

第一條　盜竊公私財物價(jià)值一千元至三千元以上、三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上、三十萬(wàn)元至五十萬(wàn)元以上的，應當分別認定為刑法第二百六十四條規定的“數額較大”、“數額巨大”、“數額特別巨大”。

各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以根據本地區經(jīng)濟發(fā)展狀況，并考慮社會(huì )治安狀況，在前款規定的數額幅度內，確定本地區執行的具體數額標準，報最高人民法院、最高人民檢察院批準。

在跨地區運行的公共交通工具上盜竊，盜竊地點(diǎn)無(wú)法查證的，盜竊數額是否達到“數額較大”、“數額巨大”、“數額特別巨大”，應當根據受理案件所在地省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院確定的有關(guān)數額標準認定。

盜竊毒品等違禁品，應當按照盜竊罪處理的，根據情節輕重量刑。

第二條　盜竊公私財物，具有下列情形之一的，“數額較大”的標準可以按照前條規定標準的百分之五十確定:

(一)曾因盜竊受過(guò)刑事處罰的;

(二)一年內曾因盜竊受過(guò)行政處罰的;

(三)組織、控制未成年人盜竊的;

(四)自然災害、事故災害、社會(huì )安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地盜竊的;

(五)盜竊殘疾人、孤寡老人、喪失勞動(dòng)能力人的財物的;

(六)在醫院盜竊病人或者其親友財物的;

(七)盜竊救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的;

(八)因盜竊造成嚴重后果的。

第三條　二年內盜竊三次以上的，應當認定為“多次盜竊”。

非法進(jìn)入供他人家庭生活，與外界相對隔離的住所盜竊的，應當認定為“入戶(hù)盜竊”。

攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等國家禁止個(gè)人攜帶的器械盜竊，或者為了實(shí)施違法犯罪攜帶其他足以危害他人人身安全的器械盜竊的，應當認定為“攜帶兇器盜竊”。

在公共場(chǎng)所或者公共交通工具上盜竊他人隨身攜帶的財物的，應當認定為“扒竊”。

第四條　盜竊的數額，按照下列方法認定:

(一)被盜財物有有效價(jià)格證明的，根據有效價(jià)格證明認定;無(wú)有效價(jià)格證明，或者根據價(jià)格證明認定盜竊數額明顯不合理的，應當按照有關(guān)規定委托估價(jià)機構估價(jià);

(二)盜竊外幣的，按照盜竊時(shí)中國外匯交易中心或者中國人民銀行授權機構公布的人民幣對該貨幣的中間價(jià)折合成人民幣計算;中國外匯交易中心或者中國人民銀行授權機構未公布匯率中間價(jià)的外幣，按照盜竊時(shí)境內銀行人民幣對該貨幣的中間價(jià)折算成人民幣，或者該貨幣在境內銀行、國際外匯市場(chǎng)對美元匯率，與人民幣對美元匯率中間價(jià)進(jìn)行套算;

(三)盜竊電力、燃氣、自來(lái)水等財物，盜竊數量能夠查實(shí)的，按照查實(shí)的數量計算盜竊數額;盜竊數量無(wú)法查實(shí)的，以盜竊前六個(gè)月月均正常用量減去盜竊后計量?jì)x表顯示的月均用量推算盜竊數額;盜竊前正常使用不足六個(gè)月的，按照正常使用期間的月均用量減去盜竊后計量?jì)x表顯示的月均用量推算盜竊數額;

(四)明知是盜接他人通信線(xiàn)路、復制他人電信碼號的電信設備、設施而使用的，按照合法用戶(hù)為其支付的費用認定盜竊數額;無(wú)法直接確認的，以合法用戶(hù)的電信設備、設施被盜接、復制后的月繳費額減去被盜接、復制前六個(gè)月的月均電話(huà)費推算盜竊數額;合法用戶(hù)使用電信設備、設施不足六個(gè)月的，按照實(shí)際使用的月均電話(huà)費推算盜竊數額;

(五)盜接他人通信線(xiàn)路、復制他人電信碼號出售的，按照銷(xiāo)贓數額認定盜竊數額。

盜竊行為給失主造成的損失大于盜竊數額的，損失數額可以作為量刑情節考慮。

第五條　盜竊有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證的，按照下列方法認定盜竊數額:

(一)盜竊不記名、不掛失的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證的，應當按票面數額和盜竊時(shí)應得的孳息、獎金或者獎品等可得收益一并計算盜竊數額;

(二)盜竊記名的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，已經(jīng)兌現的，按照兌現部分的財物價(jià)值計算盜竊數額;沒(méi)有兌現，但失主無(wú)法通過(guò)掛失、補領(lǐng)、補辦手續等方式避免損失的，按照給失主造成的實(shí)際損失計算盜竊數額。

第六條　盜竊公私財物，具有本解釋第二條第三項至第八項規定情形之一，或者入戶(hù)盜竊、攜帶兇器盜竊，數額達到本解釋第一條規定的“數額巨大”、“數額特別巨大”百分之五十的，可以分別認定為刑法第二百六十四條規定的“其他嚴重情節”或者“其他特別嚴重情節”。

第七條　盜竊公私財物數額較大，行為人認罪、悔罪，退贓、退賠，且具有下列情形之一，情節輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰;必要時(shí)，由有關(guān)部門(mén)予以行政處罰:

(一)具有法定從寬處罰情節的;(二)沒(méi)有參與分贓或者獲贓較少且不是主犯的;

(三)被害人諒解的;

(四)其他情節輕微、危害不大的。

第八條　偷拿家庭成員或者近親屬的財物，獲得諒解的，一般可不認為是犯罪;追究刑事責任的，應當酌情從寬。

第九條　盜竊國有館藏一般文物、三級文物、二級以上文物的，應當分別認定為刑法第二百六十四條規定的“數額較大”、“數額巨大”、“數額特別巨大”。

盜竊多件不同等級國有館藏文物的，三件同級文物可以視為一件高一級文物。

盜竊民間收藏的文物的，根據本解釋第四條第一款第一項的規定認定盜竊數額。

第十條　偷開(kāi)他人機動(dòng)車(chē)的，按照下列規定處理:

(一)偷開(kāi)機動(dòng)車(chē)，導致車(chē)輛丟失的，以盜竊罪定罪處罰;

(二)為盜竊其他財物，偷開(kāi)機動(dòng)車(chē)作為犯罪工具使用后非法占有車(chē)輛，或者將車(chē)輛遺棄導致丟失的，被盜車(chē)輛的價(jià)值計入盜竊數額;

(三)為實(shí)施其他犯罪，偷開(kāi)機動(dòng)車(chē)作為犯罪工具使用后非法占有車(chē)輛，或者將車(chē)輛遺棄導致丟失的，以盜竊罪和其他犯罪數罪并罰;將車(chē)輛送回未造成丟失的，按照其所實(shí)施的其他犯罪從重處罰。

第十一條　盜竊公私財物并造成財物損毀的，按照下列規定處理:

(一)采用破壞性手段盜竊公私財物，造成其他財物損毀的，以盜竊罪從重處罰;同時(shí)構成盜竊罪和其他犯罪的，擇一重罪從重處罰;

(二)實(shí)施盜竊犯罪后，為掩蓋罪行或者報復等，故意毀壞其他財物構成犯罪的，以盜竊罪和構成的其他犯罪數罪并罰;

(三)盜竊行為未構成犯罪，但損毀財物構成其他犯罪的，以其他犯罪定罪處罰。

第十二條　盜竊未遂，具有下列情形之一的，應當依法追究刑事責任:

(一)以數額巨大的財物為盜竊目標的;

(二)以珍貴文物為盜竊目標的;(三)其他情節嚴重的情形。

盜竊既有既遂，又有未遂，分別達到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規定處罰;達到同一量刑幅度的，以盜竊罪既遂處罰。

第十三條　單位組織、指使盜竊，符合刑法第二百六十四條及本解釋有關(guān)規定的，以盜竊罪追究組織者、指使者、直接實(shí)施者的刑事責任。

第十四條　因犯盜竊罪，依法判處罰金刑的，應當在一千元以上盜竊數額的二倍以下判處罰金;沒(méi)有盜竊數額或者盜竊數額無(wú)法計算的，應當在一千元以上十萬(wàn)元以下判處罰金。

第十五條　本解釋發(fā)布實(shí)施后，《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔1998〕4號)同時(shí)廢止;之前發(fā)布的司法解釋和規范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準。